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为“绿色+”护航

—— 黔西南州检察机关开展生态环境保护专项工作走笔

2019年01月09日 来源:黔西南日报
内容摘要:1月4日,州检察院检察长刘青率队赴南盘江开展“四省三级两长护河大巡察”主题活动,此次“四省三级两长护河大巡察”主题活动,旨在贯彻落实渝川滇黔跨区域生态环境保护检察协作机制的精神,充分发挥检察监督职能,加强执法监督,保护和修护生态环境,使河水更加清澈,环境更加美好。

1月4日,州检察院检察长刘青率队赴南盘江开展“四省三级两长护河大巡察”主题活动,此次“四省三级两长护河大巡察”主题活动,旨在贯彻落实渝川滇黔跨区域生态环境保护检察协作机制的精神,充分发挥检察监督职能,加强执法监督,保护和修护生态环境,使河水更加清澈,环境更加美好。 通讯员 陈盈洪 摄

对于地处在喀斯特地貌的我州来说,要科学持续发展,留住绿水青山才能留住发展的本钱。黔西南州人民检察院始终坚守“发展、生态”两条底线,在最高检察院和省检察院的部署下开展生态环境保护工作,发挥检察职能积极推动我州生态环境健康持续发展,将服务生态文明建设融入检察工作实际,在刚过去的2018年生态环境保护工作中交出了一份优异的成绩单。

2018年,全州检察机关批捕破坏环境资源犯罪33件49人,提起公诉84件109人;监督刑事案件立案66件,追捕追诉4人;发出督促履职检察建议并得到行政机关采纳379件;发出环境保护公益诉讼诉前检察建议541件,占全州诉前检察建议63%,行政机关整改回复率达到90%,提起环境保护类公益诉讼案件1件。

全州检查机关充分发挥法律监督职能,紧紧围绕黔西南州委中心工作,积极发出检察建议,促进全州生态文明建设,保护公共利益;同时,以开展“生态环保专项行动”、“破坏生态环境资源犯罪专项立案监督活动”等为契机,对生态领域的违法犯罪保持“零容忍”态度。

“黔西南是资源型的欠发达地区,过去粗放的经济增长方式,让生态环境变得十分脆弱,这就要求全社会像爱护眼睛一样,保护好这片绿水青山,对此,我们检察机关责无旁贷。”黔西南州检察院党组书记、检察长刘青称。

2018年,黔西南州检察院把检察工作融入生态文明建设,该院成立了专项行动领导小组,制定实施方案,明确工作目标,具体工作谋划落实、跟踪督促。自2018年生态环保专项行动开展以来,该院各部门通力协作,打好整体战:侦监部门加强与公安机关之间的配合监督,多次提前介入、引导取证;公诉部门建立快速办理轻微刑事案件工作机制快捕快诉,快查快办;预防部门将生态环保领域职务犯罪纳入专项工作,进行专门预防等等。

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2018年,黔西南州检察院严格按照中央和上级检察院要求推进生态环境保护。

——坚决贯彻中央和省委关于打好污染防治攻坚战以及打赢蓝天保卫战三年行动计划等重大决策部署,充分发挥检察职能,切实履行法律监督职责,掌握本州环境保护的薄弱环节,寻找污染源头,及时监督环保、水利等行政部门履职,发出督促履职检察建议并得到落实379份,均已整改完毕。

——按照中央环保督查“回头看”要求,有针对性的开展工作;中央环保督查“回头看”涉及本州的有兴仁县远程煤矿、贞丰贵耀玻璃厂、安龙百兴焦化厂等相关企业,全州两级检察机关积极配合中央环保督查工作,根据中央环保要求监督相关部门督促企业整改,目前兴仁县远程煤矿、贞丰县贵耀玻璃厂已经整改完毕并通过中央环保第一轮督查,取得了良好的效果。

——开展万峰湖整治工作,成立了兴义市检察院驻万峰湖生态环境保护检察工作联络室,监督相关行政部门对万峰湖的污染情况进行专项整治。共摸排了沿湖生态污染线索30余条,督查沿湖企业、煤矿、屠宰场等20余家,有针对性发出公益诉讼诉前检察建议和生态检察建议20余份并督促整改,发现非法捕捞水产品类违法犯罪线索1件,目前该案已经做了有罪判决;协助政府部门做好法制宣传、说服教育工作,截止目前,万峰湖流域的网箱已100%拆除,上游绿河污染得到有效遏制,圆满完成了万峰湖整治的专项任务。

——晴隆县检察院协助相关部门开展光照湖“清网行动”、秉持保护好养殖户合法利益与工作有序推进,切实维护生态环境的原则,目前共拆除养殖网箱65户3315口,清除养殖面积178.92亩,非法网箱已经全面取缔,同时累计生态放养鱼苗6461762斤。

——各基层检察院针对饮用水水源保护区规定的违法行为向监管行政部门发出32份公益诉讼诉前检察建议,要求行政机关依法履职,保护水源地。目前行政机关正在抓紧整改中。

——与相关行政部门有效衔接配合,充分利用“两法衔接”机制开展监督。全州检察机关不断完善行政执法、刑事司法衔接工作机制,主动加强与林业、环保、水利、国土等部门的联系,同时根据工作需要与法院、公安、住建、工贸科技局、农业扶贫局等部门签订了“两法衔接”机制,确保信息共享,能够及时掌握信息,对行政机关进行监督。

——以公益诉讼推动生态环境保护工作,督促生态环保领域内相关行政部门依法履职。全州检察机关坚持实地考察走访、查阅台账、座谈等方式,掌握大量第一手资料,以诉前检察建议、提起公益诉讼等方式对行政机关没有依法履职,不作为、乱作为、慢作为等行为进行履职监督,促进行政机关及时整改,确保生态环境得到修复和维护。

“在我们承办的生态环境保护案件中,大概有一半以上涉及滥砍滥伐的情况,且多发生在偏远山区农村地区。”该院生态环境保护检察部负责人介绍。

为避免出现“人关了进去,山依旧荒着”的情况,全州检查机关注重运用宽严相济刑事政策,在案件查办中积极引入“补植复绿”机制,实现打击犯罪与保护生态环境的双赢。

同时,为了给违法、违规当事人提供异地复绿条件,全州检查机关与林业部门共同建成八个补植生态复绿基地,依法对完成“补植复绿”的被告人、嫌疑人向人民法院提出从宽处罚的量刑建议。

刘青认为:“通过‘补植复绿’机制,在给犯罪嫌疑人改过自新机会的同时,使被破坏的森林植被及时得到恢复,保住了绿水青山,化解的社会矛盾,取得了法律效果和社会效果的有机统一。”

2018年,全州两级检察院发出并落实补植复绿检察建议112件,完成补植复绿2804.4亩459863株。

全州两级检察院在惩治破坏生态环境资源犯罪的同时,努力打造美丽乡村与生态环境保护的有机融合,多形式、多途径、多领域开展环保工作。

得益于以上这些实实在在的举措,以及相关部门的倾力配合,黔西南的山变绿了,水变清了,空气也新鲜了,良好的生态环境让生活在这方山水的民众对打赢脱贫攻坚这场输不起的战争满怀憧憬。

(记者 彭高琴)

(责任编辑 刘容瑗)

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